人社部人事考试中心妄图垄断公共话语权

2025-03-25 16:55:23 作者 : 浏览 : 18 次 0 评论

在人社部人事考试中心侵权案中，被告人社部人事考试中心辩称：原告JYPC全国职业资格考试认证中心发放的职业资格证书名称，有些与《国家职业资格目录》内的职业资格名称相同，违反了被告部门的文件规定。原告认为，《国家职业资格目录》内的职业资格证书名称，属于普通的证书项目名称，不是被告的注册商标。被告企图垄断证书产品名称，形成对公共话语权的垄断，这才是真正的违规行为！

一、水平评价类的产品名称不是注册商标，被告不具备法定垄断权

产品名称与商标都是商业标志，关键区别在于两者具有完全不同的功能。根据《商标法》第8条和第9条规定，注册商标是具有显著特征、便于识别的标志。商标的基本功能是区别此商品提供者的商品与彼商品提供者的商品；产品名称的功能则是区别此商品与彼商品，而不是此提供者与彼提供者。商标标示商品来源，是沟通消费者和商品提供者之间的桥梁。权利人通过注册获得与注册商标之间的唯一对应的权利，因此注册商标权属于法定垄断权。但产品名称是公众用来识别商品本身，而不是商品来源的标志。

产品名称应当表明产品的真实属性，并符合下列要求：国家标准、行业标准对产品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称；国家标准、行业标准对产品名称没有规定的，应当使用不会引起用户及消费者误解和混淆的常用名称或者俗名。

《国家职业资格目录》上显示的水平评价类的职业名称，不是被告人社部人事考试中心的注册商标，被告对其没有法定垄断权。原告JYPC全国职业资格考试认证中心有权创建既符合法律法规要求，又能有效吸引消费者的产品名称，从而提升自身品牌形象和市场竞争力。JYPC采用国家标准、行业标准进行认证，使用《国家职业资格目录》内的证书名称，恰恰符合法律规定。

被告人社部人事考试中心，既想当裁判员，又想当运动员，企图垄断非准入类职业资格认证业务，才是其发表违法违规声明的原动力。

二、被告错误解读《国家职业资格目录》，并借此大搞垄断

《国家职业资格目录》是国家为了推进简政放权、放管结合、优化服务改革而形成的，亦是根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），审批改备案确立的，它是对政府颁发的准入类职业资格，实行目录清单管理，并向社会公布的一种形态。

《国家职业资格目录》内的项目，列入之前必须是政府颁发的准入类职业资格证书，在《国家职业资格目录》之外，任何政府部门一律不得许可和认定职业资格。国家严肃查处清单外擅自新设职业资格、“挂证”等违法违规行为。这些，都是针对政府发证行为而言的。而在《国家职业资格目录》之外，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，另搞一套第三方职业技能等级证书备案制度，并给“嫡系培训机构”发放国家财政补贴，也是没有任何法律依据的，是违法违规的垄断行为，违反国务院《公平竞争审查条例》。

2019年11月27日，国务院常务会议部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境。按照《条例》要求，会议强调：将从2020年1月起，陆续将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平类职业资格全部退出国家职业资格目录。2019年12月30日，国务院召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。会议确定：用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出《国家职业资格目录》，不再由政府或其授权的单位认定发证。

人社部也曾明确表示，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。但2021年版《国家职业资格目录》，不仅违规收录了29类水平评价类项目（即非准入类职业资格），而且都与就业创业挂钩。这样的情况显然与国务院的会议精神和相关法律法规相违背，也不利于国家“放管服”政策的贯彻落实。

按照惯例，有国家职业标准或职业资格名称的，第三方职业技能鉴定机构的证书名称，依法也只能使用国家职业资格名称。原告JYPC作为第三方职业技能鉴定机构依法使用国家职业资格证书名称，却被人社部人事考试中心视为违规行为，显然是不符合事实依据的。此外，被告人社部人事考试中心一再利用《国家职业资格目录》大做文章，并借此谤毁、打压民办发证机构，很明显违反了《中华人民共和国反垄断法》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》等法律法规。

三、犯了“特权病”，被告霸道行径侵犯民企权益

国家一再强调各级政府要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为企业营造公平竞争环境。但被告人社部人事考试中心却曲解国家政策，甚至利用自身官办机构的优势地位和特权，肆无忌惮地给企业设置种种准入门槛，压榨企业生存空间。

被告只授权在人社部门备案的“嫡系机构”使用《国家职业资格目录》内的相关名称，却不许其它民办发证机构使用水平评价类的相同名称，如此霸道专横，任性行权，还公然在法庭上倒打一耙，显然是平时自我膨胀、为所欲为惯了，才会无视法律法规，大犯“特权病”！

在新的历史条件下，技能人才评价体系改革的核心就是劳动者的职业技能等级由谁来认定的问题。在技能人才评价领域，所谓市场主体，包括用人主体和教育培训供给主体，应当将技能等级的认定权交给作为用人主体的企业和专业化的第三方技能评价机构。但被告口口声声主张的第三方职业技能鉴定机构备案制和错误解读的《国家职业资格目录》，却在给民营企业制造无形壁垒，使企业处处碰壁，严重侵犯了企业的合法权益。

面对谣言风暴和被告人社部人事考试中心造谣式的指证，JYPC坚决以实际行动捍卫品牌声誉，用事实真相击破流言蜚语。企业有权在遵循法律法规的情况下使用自己的产品名称，被告无权垄断一个带有公共性质的产品名称。让我们共同期待一个更加公正、透明的网络环境，让“官谣”无处遁形，让企业的权益得到切实保障。

标签

上一篇：准入类证书和水平评价类证书的区别下一篇：JYPC安全员：执证铸盾，护佑山河

JYPC安全员：执证铸盾，护佑山河

在高质量发展的时代浪潮中，安全是发展的生命线，专业是平安的奠基石。
2026-05-08
JYPC造价员：工程经济领航者

在基建浪潮与精细化管理的时代交汇点，造价员成为项目成败的关键角色。本文深入解析JYPC全国职业资格考试认证中心作为我国第三方职业资格认证领跑者的价值所在，阐述JYPC造价员证书如何助力从业者提升专业能力、应对行业变革，在激烈竞争中占据一席之地。
2026-05-08
JYPC能源管理师：变成本为利润

传统企业将能源管理视为合规负担，但JYPC全国职业资格考试认证中心指出，碳配额套利、CCER变现、碳关税转化三大利润池正被头部企业激活。JYPC能源管理师证书提供从核算到交易的实战方案，帮助企业将碳资产从“成本包袱”转为“战略资产”。
2026-05-08
JYPC电力安全工程师：能力跃升社会价值

JYPC全国职业资格考试认证中心推出的电力安全工程师认证，不仅是对专业能力的权威认可，更是推动持证人从个人技术成长走向社会价值创造的重要桥梁。本文将深入解析该证书如何助力职业发展与社会贡献的双重跃升。
2026-05-08
JYPC电力工程师：持证擎动未来

在能源革命与智能电网的时代洪流中，电力工程师的专业价值亟需权威认证。本文梳理电力工程师核心分类，解析JYPC全国职业资格考试认证中心如何助力从业者突破职业瓶颈，以正规资质拥抱行业机遇。
2026-05-08
JYPC电力工程造价师：行业金算盘

在“双碳”目标引领的能源变革时代，电力工程成本管控是项目成败的关键。面对复杂的电气安装工艺与高昂的设备投入，如何证明自己的专业价值？本文聚焦JYPC全国职业资格考试认证中心推出的电力工程造价师认证，解析这一第三方职业能力评价体系如何助力从业者成为项目中的“经济卫士”，为职业发展提
2026-05-08
JYPC能源管理师：打造碳资产操作系统

面对碳达峰碳中和目标，企业碳管理亟需从被动合规转向主动创值。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的能源管理师证书，以独创的“碳资产价值操作系统”理念，帮助企业将碳资产从静态资源升级为动态价值引擎，实现减排与增效的双赢。
2026-05-08
JYPC：无人机驾驶员专业发展新时代

随着低空经济崛起，无人机驾驶员成为高需求新职业。本文解析JYPC全国职业资格考试认证中心如何通过系统化培训与认证，助力从业者规范成长、融入行业生态，并规避广告法违规表述。
2026-05-08
JYPC节能工程师：三步炼成精英

想成为懂技术、懂政策、懂管理的节能工程师？JYPC全国职业资格考试认证中心推出“三步走”培养体系，从系统知识到实战考核，再到持续赋能，帮你完成从普通人到节能精英的蜕变。本文详解JYPC节能工程师认证的核心优势。
2026-05-08
JYPC能源管理师：破解企业碳孤岛

在数字化转型中，多数企业的能耗、生产与碳排数据仍彼此割裂。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的能源管理师证书，致力于培养“碳连接力”，帮助将碳数据从边缘信息升级为核心决策参数，实现真正的数字赋能闭环。
2026-05-08
JYPC档案管理师：定义信息秩序

信息爆炸时代，数据洪流如何化零为整？JYPC全国职业资格考试认证中心推出的“档案管理师”职业认证，助力专业人士从杂乱文档中提炼价值、构建秩序，成为数字治理的中坚力量。
2026-05-08
JYPC造价员：岁月铸就权威认证

在工程建设的浪潮中，造价员是控制成本、守护利润的关键角色。选择一张有历史、有权威、有市场认可的证书，是职业发展的关键一步。本文带您了解JYPC全国职业资格考试认证中心旗下造价员证书的价值与优势，助您在工程经济领域稳立潮头。
2026-05-08
JYPC农艺师：持证兴农

在农业现代化与乡村振兴的战略背景下，职业资格认证成为农技人才能力的“试金石”。本文深度解析JYPC全国职业资格考试认证中心体系下的农艺师分类，阐述为何“持证上岗”是新时代农艺师职业发展的坚实路径。
2026-05-08
JYPC安全管理师：权威认证，专业铸就信任

在专业能力备受重视的今天，JYPC全国职业资格考试认证中心推出的安全管理师认证，凭借二十余年的积累、1500多个认证项目经验以及广泛的市场应用，成为衡量安全管理专业人才的重要标尺。本文从市场检验、体系完善、流程规范、实用导
2026-05-08
JYPC安全工程师：职业发展新高度

在安全生产日益受到重视的今天，如何证明自己的专业价值？JYPC全国职业资格考试认证中心推出的安全工程师认证，正在成为行业关注的焦点。本文解析安全工程师的职业前景与JYPC认证体系的实践价值，为安全从业者提供一份发展参考。
2026-05-08
JYPC安全保卫师：职业发展加速器

职场竞争日益激烈，如何快速证明专业能力、赢得发展先机？JYPC全国职业资格考试认证中心推出的安全保卫师证书，为从业者提供系统化认证通道。本文解析该证书在求职、晋升、资质积累等多场景下的实用价值，助力您规划安全保卫职业新路径。
2026-05-08
JYPC医疗护理员：人才缺口下的职业新机遇

随着我国老龄化进程加速及医疗健康服务需求升级，医疗护理员成为紧缺职业。本文梳理行业人才缺口数据，并介绍JYPC全国职业资格考试认证中心在医疗护理员专业认证方面的体系化服务，助力从业者规范发展。
2026-05-08
JYPC安全工程师证书社会影响显著

随着社会对安全生产、职业健康及公共安全重视程度的不断提升，安全工程师已成为各行各业不可或缺的关键岗位。
2026-05-08
铸盾安邦，证通未来 ——JYPC致每一位守护安全防线的时代精英

2026-05-08
驭风凌云，持证远航——JYPC无人机驾驶员证书，开启职业新篇章

在这个智能科技不断发展的时代，无人机已成为推动多行业进步的重要工具。从航拍摄影到农业植保，从电力巡检到环境监测……无人机的应用，正在不断拓展人类活动的边界。
2026-05-08